By KATE O'FLAHERTY, WIRED UK
 

이후 코로나바이러스 감염증으로 사망한 중국 내부고발자 리원량(Li Wenliang)은 2019년 12월 30일 중국 우한에서 사스 유사 질환이 발생한 것을 동료들에게 경고하는 단체 메시지를 보냈다. 리의 메시지는 결국 온라인에서 공유되었고, 1,010킬로미터 떨어진 바다 건너 대만에서 수신되었다.

 

다음날, 그 메시지는 대만의 Reddit(소셜 뉴스 웹사이트)에 해당하는 PTT에 'nomorpipe'라는 아이디로 한 의사에 의해 다시 게시되었다. 리원량의 폭로가 대만 소셜미디어에 퍼지자, 보건 당국자들이 세계보건기구(WHO)에 이메일을 보내 전 세계에 경고하는 모습을 보였다. 2020년 1월 1일, 대만은 우한에서 출발하는 모든 항공편에 대한 검진 프로그램을 시작했다. 그 이후 며칠 동안 타이완에서 바이러스가 계속해서 퍼지자, WHO는 침묵을 지켰고 세계는 망각했다.

 

전 세계적으로 현재 코로나바이러스 감염증 건수는 5,000만 건을 넘어섰고, 미국에서만 1,000만 건이 넘는다. 바이러스가 급속도로 퍼지자 유럽 여러 나라가 두 번째로 국가 폐쇄에 들어갔다. 그러나 전국적인 폐쇄조치에 들어간 적이 없음에도 불구하고 대만은 현재 바이러스로부터 자유로우며 현재까지 총 597건의 코로나바이러스 감염과 7명의 사망자가 발생했다.

 

대만은 5월이 되자 대체로 정상으로 돌아왔다. 10월에는 단 한 건의 감염도 없이 200일을 기념했고, 그달 말까지 수천 명이 프라이드 퍼레이드를 위해 타이베이 거리를 행진했다.

 

대만의 성공에는 데이터 공개, 열린 정부, 열성적인 '출처 공개' 운동, 앱과 서비스에 빅데이터 분석의 활용 등 여러 요인이 한몫했다. "시민 해커"의 모임인 g0v와 긴밀히 협력하여 민주주의 과정에 시민들을 포함하는 대만을 보라.

 

그리고 결정적으로, 2014년 해바라기 운동과 대만 최초의 트랜스젠더 공무원이자 최연소 정부 장관인 오드리 탕(Audrey Tang) 디지털 장관의 임명 이후 정부에 대한 신뢰가 높다.

 

대만은 코로나바이러스 관련 대유행 가능성에 대한 대비가 잘 되어 있었다. 이 나라는 2003년에 346명의 사망자와 73명의 사망자를 낸 최악의 사스 피해국 중 하나이다. 사스에 이어 세심한 입법 절차로 대만 중앙 전염병 지휘소(CECC)를 만들어 발생을 관리하게 되었다.

 

2004년부터 대만 국민들은 정부가 운영하는 국민건강보험제도에 따라 건강관리 서비스 이용 자격을 증명하는 스마트카드를 받았다. 몇 년 동안 사람들의 처방전과 같은 건강 데이터가 카드에 더 추가되었다. 이 카드는 대유행 초기에 탕 장관이 주도한 마스크 배급제의 중심이었고, 모든 대만 국민들이 마스크를 받을 수 있도록 했다. 사람들이 약국이나 편의점에서 카드를 긁으면 마스크를 받을 수 있었다.

 

대만은 처음부터 탕 총리가 직접 "물리적 백신"이라고 부르는 얼굴 마스크의 중요성을 이해했고, 이 계획은 모든 사람이 쉽게 마스크를 얻을 수 있다는 것을 의미했다. 이미 가정에 마스크를 충분히 구비하고 있다면 국민건강보험공단 자체 앱으로 마스크가 필요한 국가에 기부할 수 있도록 도왔다.

 

탕은 마스크의 유통을 돕기 위해 공개 API를 통해 대중에게 자료를 공개하고 대만 시민 해커들을 초청해 만들기도 했다. 이들은 어떤 약국에 보급품이 있는지 지도, 얼마나 많은 마스크가 유통됐는지, 어디에 있는지 시각화, 시각장애인을 위한 음성 도우미 등 140여 개의 앱을 구축했다.

 

g0v의 국제적 군비인 g0v-intl 설립자인 유치하오씨는 사람들이 마스크를 어디서 사야 할지 걱정했을 때 리더가 없는 이 기관이 시민들과 어떻게 협력했는지 설명했다. 그는 "점포 위치와 공급을 상세히 기술한 자료가 부족한 상황에서, 관련 기술자인 하워드는 사람들이 편의점을 지도에 추가하고 마스크 공급을 보고할 수 있는 웹사이트를 만들기로 결정했다. 완벽하지는 않지만 효과가 있었다"고 말했다.

 

또한 대만은 기술을 활용해 효과적인 '디지털 검역' 시스템을 구축했다. 해외에서 대만으로 돌아오는 사람들은 '격리 호텔'로 보내져 2주 동안 호텔 방을 나갈 수 없다. 자신의 화장실이 있는 아파트에 사는 사람들은 집에서 격리할 수 있다.

 

호텔이든 집이든 격리 구역은 "디지털 울타리"에 의해 감시된다. 즉, 스마트폰 신호와 근처의 휴대폰 송신탑이 국가의 이동통신사에 의해 결합하여 사람의 위치를 대략 알 수 있다. 당국은 당신이 어디에 있는지 정확히 알 수는 없지만, 당신이 일반 지역을 떠났는지 알 수 있다. 통신사는 검역소에 있는 사람과 보건 담당자가 구역 밖으로 나갈 경우 자동으로 문자 메시지를 보낸다. 전화기는 계속 켜져 있어야 한다. 만약 배터리가 다 떨어지면, 보건 담당자가 문 앞으로 찾아온다.

 

탕은 모든 과정은 프라이버시를 염두에 두고 진행된다고 말한다. 그는 "GPS나 블루투스, 와이파이가 아니기 때문에 해상도가 굉장히 떨어져 가장 도시적인 지역에서도 반경 15m 정도일 겁니다. 어느 방에 있는지는 알 수 없지만, 어느 지역에 있는지는 알 수 있다.“라고 했다 그리고 통신사들은 그 정보를 전적으로 그들의 데이터 센터 내에서 처리한다. 또한 그는 "데이터를 보관할 수 없고, 통신사들은 어차피 제3자에게 넘겨주지 않아 광고주에게 팔 수 없다"고 말했다.

 

대만은 또한 장려책을 현명하게 사용하는데 시민들은 격리되는 동안 하루에 27파운드를 받는다. 하지만 격리를 어기면 최대 1,000배의 벌금을 물게 된다.

 

대만은 오랫동안 중국의 허위정보로 인한 피해자이며 중국은 타이완을 자국 영토의 일부로 간주하고 있다. 중국의 반발에 이어 대만은 WHO 회의에도 참여하지 못하고 있다.

 

그러나 대만 정부는 국경 내에서 코로나바이러스 감염증에 대한 허위 정보를 반박하기 위해 매일 보도자료, 사진, 문자 등을 적극적으로 내보내고 있다.

 

대만에서는 이미 마스크를 쓰는 것이 일반적이었지만, 마스크와 손세탁의 효능을 대중에게 납득시키는 데 있어서 위화감 접근법이 주요 요인이었다. 마스크를 쓰고 손을 씻으라는 메시지는 과학을 우스운 그림으로 표현한 만화 '말하는 강아지(spokedog)'에 의해 전파됐다.

 

탕은 "소문이 퍼질 때마다 소문에 대한 유머가 있게 마련이다. 2시간 안에 우리는 200자 미만의 두 장의 사진을 공개했는데 소문보다 더 큰 입소문을 탄다."고 말했다. 이 아이디어는 사람들이 같은 날 잘못된 소문과 우스꽝스러운 해명을 보게 될 것이고 그래야 다음날 '위험과 분노'가 아니라 '즐거움과 유머'가 될 것이라고 한다.

 

동시에, 사람들은 오보를 적극적으로 식별하고 분류한다. 협업 팩트 체크 챗봇인 CoFacts는 g0v 프로젝트를 통해 종단간 암호화된 채팅 앱을 사용하는 사람들이 잘못된 정보를 확인할 수 있도록 해준다. 대만 팩트체크센터, 마이고펜 등 전문 팩트체커도 한몫한다.

 

이것은 더 분열된 서구 민주주의 국가에서는 복제하기 어려울 수 있는 집단적인 노력에 기초하여 만들어진 인상적인 접근법이다. 대만은 특히 이타적인 사회인가? 탕은 아니라고 한다. 그는 "우리는 마스크를 쓰는 것만으로 효과가 없다는 것을 알고 있으며 손도 씻어야 한다. 우리는 자신의 씻지 않은 손으로부터 자신을 보호하기 위해 마스크를 쓴다“고 말했다. 이것은 손 위생과 마스크 사용을 연결한다.

 

"자신의 사리사욕에 호소하고 있다. 우리가 '노인을 보호하기 위해 마스크를 쓰고, 서로를 존중하기 위해 마스크를 쓰고 있다'라고 집단주의적인 주장을 말했다면 효과가 없었을 것이다."

 

그렇더라도 대만인들의 협력적인 태도는 부인할 수 없다. 오리건 주립대학의 공중 보건 교수인 천회이 치(Chunhuei Chi)에 따르면, 대부분의 나라가 검역을 제대로 하지 않는다고 한다. 그는 "대만에서는 국경을 강하게 통제하고 있으며 대만에서는 여전히 엄격한 검역을 하고 있다"라고 말했다. 그는 성공의 절반은 정부에 있고 절반은 시민에 달려 있다고 말한 천치엔(Chen Chien-jen) 전 대만 부총통의 말을 인용했다. "그것은 중요한 정치 사회 문화이다."

 

탕은 시민과 기업에 대한 신뢰가 필수적이라며 동의한다. 그는 룸살롱이 코로나바이러스 감염 중 진단을 받은 후 어떻게 그들만의 접촉 추적 시스템을 만들었는지 묘사하고 있다. 코드네임, 일회용 이메일, 선불 SIM 카드, 스크래치 패드 등을 발명해 중앙정부에 데이터를 보낼 필요가 없었다고 말했다.

 

대만의 성공에 있어 가장 재현 가능한 요소는 고신뢰 오픈소스 문화라고 디지털 민주주의에 초점을 맞춘 NGO인 국제공화당 연구소의 에이미 스터다트(Amy Studdart) 선임고문은 말한다. 그는 "대만은 정부의 제도와 구조, 그리고 정부가 하는 일에 대한 시민들의 기대를 바꿔 놓았다"라고 말했다.

 

그러나 컨설팅 회사인 그라스루트 정치컨설팅(Grassroots Political Consulting)의 대니얼 파라시(Daniel Faraci) 이사는 대만의 접근방식 중 일부는 소셜 미디어가 악과 싸우기보다는 불화를 뿌리기 위해 무기로 무장되는 서구에서는 복제하기가 어려울 수 있다고 지적했다. 파라치는 "대만은 지역사회와 정부가 함께 협력하는 수준의 정교함을 갖고 있다. 미국에는 그런 종류의 시스템이 없고 웹사이트를 가지고 있다."라고 말했다

 

백신 접종이 임박했다는 소식에도 불구하고, 코로나바이러스는 당분간 전 세계적으로 시급한 이슈가 될 것이다. 한편, 대만은 다른 나라들을 도울 수 있다고 생각한다. 탕의 트위터 프로필에는 ‘#대만이 도와줄 수 있다‘라는 해시태그가 표시된다.

 

그는 "세계가 이 상황을 보고 권위주의적인 봉쇄에 들어갈 필요가 없다는 것을 알 좋은 기회이며 데이터를 얻기 위해 감시 자본주의에 굴복할 좋은 기회이다. 사람들은 한쪽에서는 자유와 인권, 다른 한쪽에서는 공중보건 사이에서 잘못된 선택을 할 필요가 없다."라고 말했다.

 

** 위 기사는 와이어드UK(WIRED.co.uk)에 게재된 것을 와이어드코리아(WIRED.kr)가 번역한 것입니다. (번역 : 배효린 에디터)

<원본기사>
How Taiwan beat Covid-19