By AARIAN MARSHALL, WIRED US

11월에 우버, 리프트, 도어대쉬, 인스타카트(Uber, Lyft, DoorDash, Instacart)를 포함한 기그(GIG) 기업들은 그들만의 노동법을 효과적으로 작성해 캘리포니아의 발의안 22호(Califonia's Proposition 22)를 통과하도록 도왔다. 이제 이 기업들은 비슷한 법안을 다른 곳에 가져올 계획이다.
지난 달, 그들은 의제를 지원하기 위해 앱 기반 작업 연합(App-Based Work Alliance)이라는 단체를 출범시켰다. 뉴욕 주와 일리노이 주에서의 산업 지원 법안은 캘리포니아의 투표조치와 같이 긱 노동자들의 정직원 지위, 그리고 근로자들의 보상, 유급 가족 휴가, 병가, 실업 보험, 그리고 그에 수반되는 최저 임금 보장을 거부한다.

그러나 이 법안은 노동자에게 노조와 유사한 것을 구성할 수 있는 권리를 줄 수 있어 노동자들은 여러 고용주와 협상하여 임금 바닥과 기준을 만들 수 있다. 이것은 비록 유럽에서 더 대중적이지만, 트럭, 자동차 제조, 식료품 가게에서 일하는 미국인 근로자들이 산업 전반의 협상 유형에 참여해왔다.

2019년 캘리포니아에서 처음 도입된 이 계획은 노동계 지지자들을 분열시켰다. 일부 노조 연합은 노동자와 임금이 알고리즘에 의해 좌우되고 임금을 지불하는 "상사"에게 접근하기 어려운 업종에서 노조원을 허용하는 것은 그들에게 매우 필요한 자리를 마련해 줄 것이라고 말한다. 이 사람들은 단체교섭권을 얻는 것이 저임금, 고소득 일자리를 더 공정하게 만들기 위한 중요한 첫걸음이라고 말한다.

다른 사람들은 긱 기업들이 계속해서 그들의 근로자들을 독립 계약자로 취급하도록 허용하는 것은 실수라고 말한다. 캘리포니아 헤이스팅스 법대 비나 두발(Veena Dubal) 노동법 교수는 노동자들에게 직원의 지위가 없는 노조에 대한 권리를 부여하는 법률은 사실상 "가장 저소득 근로자들이 기본적인 안전망 혜택을 받지 못하는" 긱 기업의 사업 모델을 키우기 위한 정부의 효과적인 거수기 역할이 될 것이라고 말한다.

일부 캘리포니아 운전자들은 다른 사람들에게 긱 기업들과 타협하는 것의 단점에 대해 경고하고 있다. "우리는 우리를 이류 노동자 지위에 올려놓는 어떤 것에도 절대 반대한다."라고 캘리포니아에 본사를 둔 노동자 옹호 단체인 승차공유 운전자 연합(Rideshare Drivers United)의 주최자이자 승차공유 운전사인 니콜 무어(Nicole Moore)는 말한다. "그것이 우리가 고용권은 협상할 수 없다고 말하는 이유이다."
 
발의안 22호 라고 불리는 이 캘리포니아의 투표 법안은 긱 기업들이 작성했고, 그들은 2억 5천만 달러를 주 역사상 가장 비싼 선거 운동인 그것을 지지하는데 쏟아 부었다. 그것은 주에서 독립 계약자의 지위를 명확히 한 AB5라고 알려진 2019년 법을 뒤집었다. 이제, 긱 기업들은 근로자들을 위해 주 실업 보험에 가입할 필요가 없고, 의료와 같은 혜택을 제공할 필요도 없다. 대신, 일주일에 일정 시간 동안 운전하거나 배달함으로써 자격을 갖춘 캘리포니아 근로자들을 위해, 회사들은 건강 관리 보조금을 제공하고 승객들에게 운전하거나 태우는 데 소요되는 시간(요금 대기 시간 제외)에 대해 최저 임금을 보장하겠다고 말한다.

발의안 22호는 거의 되돌릴 수 없다. 법이 개정되려면 주 의회의 8분의 7의 "초과수"를 필요로 한다.

동시에, 거대 기업들은 발의안 22호를 다른 곳으로 옮기는 데 투자했다. 리프트는 독립 작업(Independent Work)을 위한 일리노이산스(Illinoisans)라고 불리는 정치 행동 위원회를 설립했는데, 이 위원회는 지방 선거에서 광고 구입과 정치 기부금으로 최소 66만 달러를 지출했다. 지난 8월, 우버는 전국에 걸쳐 홍보하고자 하는 새로운 고용 범주인 "독립 계약자+"에 대한 계획을 담은 백서를 발표했다.

이제 여러 면에서 전통적이지 않은 긱 시장인 뉴욕은 발의안 22호 이후의 전투가 벌어질 수 있는 최초의 주들 중 하나가 될 것이다. 다양한 긱 기업들과 동맹국들은 월요일 "자영업, 앱 기반 계약자들의 독립성과 유연성을 보호하는 동시에 그들에게 필요한 혜택을 제공하기 위해 노력하는 것"이라는 사명을 설명하는 독립 업무를 위한 뉴욕 연합을 소개했다. 그러나 이 주의 비교적 노동 친화적인 기후는 거대 기업들이 신중하게 행동해야 한다는 것을 의미하며, 치열한 전투가 앞으로 벌어질 가능성이 높다.

뉴욕 시에서는 우버와 리프트의 운전자들이 특별한 면허증을 필요로 하는데, 이는 운전자들이 전문직 종사자가 될 가능성이 더 높으며 승차권 발매를 위해 정규직으로 근무할 가능성이 높다는 것을 의미한다. 시 택시 및 리무진 위원회는 수십 년 전부터 시행되어온 근로자들의 운임을 향상시키기 위해 규제를 사용해 왔다. 뉴욕시의 승차공유 운전자들은 시간당 17.22달러의 최저 임금이 보장된다. 이 도시는 또한 이 지역에 승차공유 차량이 넘쳐나 근로자들의 임금이 떨어지고 교통 체증이 심해진다는 이유로 거리에 있는 승차공유 차량의 수를 제한했다. 지난 7월, 연방 판사는 우버와 리프트가 주 실업 보험 프로그램에 돈을 지불해야 한다고 판결했다.
지역 운전자들과 지지자들은 그들이 더 많은 보호와 혜택을 받아야 한다고 말한다. 심지어 우버의 재정적인 지원으로 2016년에 설립된 비영리 노동자 단체인 '독립 운전자 협회(Independent Drivers Guild)'도, 이 단체가 이 회사들을 친 드라이버로 변화시킬 수 있는 좀 더 효과적인 방법을 찾고 있다고 말한다. IDG는 중요한 첫 단계로 지역 운전자들에게 협상권을 주는 법안을 요구했다. "운전자들에게 협상권을 주는 법안을 통과시키면 운전자들이 회사들과 직접 혜택과 근로 조건을 협상할 수 있게 될 것이다."라고 협회의 전무 이사인 브랜단 섹스톤(Brendan Sexton)은 말한다.

IDG는 머신리스트 유니온(Machinists Union)에 소속되어 있으며 뉴욕, 뉴저지, 코네티컷주 전역에 걸쳐 약 20만 명의 운전자들을 대표하고 있으며, 이 회사는 애플리케이션 내 팁을 허용하고 플랫폼에서 쫓겨난 운전자들을 위한 호소 패널을 만드는 등 운전하기 쉬운 변화를 추진해왔다. 이 단체는 또한 회원들에게 원격진료나 상담과 같은 몇 가지 혜택을 제공한다. 그러나 섹스톤은 IDG가 여전히 많은 의제를 가지고 있다고 말한다. "우리는 근로자들이 실업 보험, 그들의 보상, 생계형 임금을 받을 수 있도록 해야 한다."라고 그는 말한다.

다른 운전자 지지자들은 연방 정부와 의회에 도움을 요청하고 있다. 조 바이든은 한때 그 회사에서 일했던 많은 사람들이 그의 전환에 참여하고 있지만, 그는 자신이 긱 근로자들과 AB5를 지지한다고 말했다. 인력거주자들을 지원하는 국가 노동 위원회는 그들에게 국가 입법 없이도 조직할 권리를 줄 수 있다.

성명서에서 우버, 인스타카트, 도어대시의 대변인은 기업들이 소속 근로자들의 탄력적인 근무 일정을 보호하기 위해 입법자들과 협력할 것이라고 말했는데, 이는 근로자들을 직원으로 대우하도록 강요 받는다면 불가능하다고 말한 것이다. 도어대시의 커뮤니케이션 및 정책 담당 부사장인 리즈 자비스 션(Liz Jarvis-Shean)은 이 회사가 주 및 연방 국회의원들과 함께 "오늘날의 현대 노동력을 수용하는 새로운 휴대용, 비례적이고 유연한 프레임워크를 만들 수 있도록 돕고자 한다"고 말했다. 우버의 대변인인 매튜 윙(Matthew Wing)은 "우리를 포함한 모든 기가 경제 회사가 모든 독립 근로자들에게 새로운 혜택과 보호를 제공하도록 요구하는 주법을 지지한다"고 말했다.

캘리포니아로 돌아온 운전자들은 공식적인 협상권이나 회사들의 인정 없이도 많은 조직화가 이루어질 수 있다고 말한다. 승차공유 운전자 협회(Rideshare Drivers United)의 주최자인 무어는 현재 자신의 조직이 발의안 제22호가 발효되기 몇 달 전 운전자에 대한 실업 보험금을 회수하는 데 주력하고 있는데, 이 때 운전자들은 법적으로 고용인으로 대우받아야 한다고 말한다. "우린 떠나지 않을 것이다."라고 그녀가 말한다.

** 위 기사는 와이어드US(WIRED.com)에 게재된 것을 와이어드코리아(WIRED.kr)가 번역한 것입니다. (번역 : 배효린 에디터)

<기사원문>
Uber and Lyft's gig work law could expand beyond California